近日,河南安阳市人民政府办公室正式印发《2026年第二季度经济持续向好若干政策措施》。
文件指出,加力推进交通基础设施建设。研究出台安阳市推进交通运输结构调整、推动大宗货物运输“公转铁”、普通干线公路穿城路段改建、电动重卡充换电站布局建设等措施,加快推进山西中南部铁路水冶南至安李铁路联络线、红旗渠经济技术开发区铁路专用线、安新高速安阳段、G341林州境城区段、G107京港线安阳境改线新建工程等项目建设。
原文件如下:
安阳市人民政府办公室关于印发推动2026年第二季度经济持续向好若干政策措施的通知
安政办明电〔2026〕3号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:
《推动2026年第二季度经济持续向好若干政策措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
安阳市人民政府办公室
2026年5月25日
推动2026年第二季度经济持续向好
若干政策措施
为深入贯彻省委经济工作会议精神,全面落实市委经济工作会议部署,聚焦“1+2+4+N”目标任务体系,坚持真抓实干、接续发力,奋力推动经济发展持续向好、稳中提质,为实现“十五五”良好开局筑牢发展根基,制定如下政策措施。
一、扩大有效投资稳增长
1.发挥重大项目引领带动作用。以“项目攻坚突破年”为抓手,深化市级领导分包联系100个重大项目机制,压实包联责任、强化要素保障,切实提高项目建设质效。常态化开展政策性资金项目谋划培训,滚动谋划储备一批符合国家政策导向的重大项目。用好国家阶段性分类提高“两重”建设项目和中央预算内投资部分领域支持比例政策,落实单列并提高项目建设地方政府专项债券额度政策,实行专户管理,优化资金审核、拨付流程,积极支持“两重”项目和中央预算内投资项目建设,确保6月底前2026年第一批“两重”项目全部开工。(市发展改革委、市财政局按职责分工负责)
2.加力推进交通基础设施建设。研究出台安阳市推进交通运输结构调整、推动大宗货物运输“公转铁”、普通干线公路穿城路段改建、电动重卡充换电站布局建设等措施,加快推进山西中南部铁路水冶南至安李铁路联络线、红旗渠经济技术开发区铁路专用线、安新高速安阳段、G341林州境城区段、G107京港线安阳境改线新建工程等项目建设。(市发展改革委、市交通运输局按职责分工负责)
3.加快能源水利及公共基础设施建设。推动“千乡万村驭风行动”重点项目建设,加快弓上抽水蓄能电站、神州西储200MW/400MWh储能电站项目建设。加力推进崔家桥、广润坡、任固坡蓄滞洪区工程建设。新建公共服务领域充电桩(枪)300个。(市发展改革委、市水利局、市住房城乡建设局按职责分工负责)
4.着力激发民间投资活力。落实促进民间投资发展壮大相关措施,持续加强民间投资资金和要素保障,优化民营企业融资环境,聚焦全市重点民间投资项目需求,加强融资对接,按照市场化法治化原则给予融资支持。向民间资本滚动推介优质项目,实施民间投资专项担保计划。(市发展改革委、市财政局、市政府办公室、人行安阳市分行、国家金融监管总局安阳监管分局按职责分工负责)
二、深挖消费潜力扩内需
5.更大力度提振消费。持续实施提振消费专项行动,聚焦零售、住宿、餐饮、成品油等领域,举办多形式促消费活动。积极争取有奖发票省级试点。落实汽车报废更新、汽车置换更新、家电、数码智能产品等4个领域消费品以旧换新政策。贯彻落实省级老旧营运货车新能源替代补贴政策,推动货运企业和个体车主加快车辆更新换代。加大新服务、新供给体验场景培育力度,积极参与省第二批“美豫名品”企业选树,提升入围企业参评质量,力争高比例通过评审。(市商务局、市文广体旅局、市发展改革委、市交通运输局、市工业和信息化局、市市场监管局、市财政局、市税务局按职责分工负责)
6.持续提升消费环境。持续实施优化消费环境三年行动,清理消费领域不合理限制措施,积极发展放心消费承诺主体、ODR企业(通过全国12315平台ODR系统提供消费纠纷在线解决服务的企业)和线下购物无理由退货承诺主体,确保投诉举报处置及时、办结高效。(市商务局、市市场监管局按职责分工负责)
7.培育文旅消费新动能。全力承办河南省第十五届运动会暨第九届残疾人运动会,积极参加2026年河南省篮球城市联赛等体育赛事,推出“观赛+游玩”一站式畅享优惠活动。发布汉字、红色、山水、古建、田园等主题精品旅游线路,培育文旅融合新场景、新业态、新体验,加快推进林虑山航空运动户外运动目的地建设。用好240小时过境免签政策,加大“引客入安”力度。(市文广体旅局、市发展改革委按职责分工负责)
8.促进住房消费健康发展。持续开展各级各类住房促销活动,深入实施房屋品质提升工程,大力引导建设“好房子”。(市住房城乡建设局、人行安阳市分行按职责分工负责)
三、聚焦产业升级强支撑
9.推动重点产业转型升级。推动新能源汽车、电子信息等产业扩能增效,加快鹏华铸业新能源汽车电驱系统高精密齿轮、犀重新能源汽车年产4000辆专用车制造等项目建设。落实新型储能产业发展相关要求,谋划一批新型储能项目。清单化开展钢铁、煤炭、有色、食品加工等10个传统产业提质升级行动,引导企业用足用好设备更新政策,推进技术改造,助力产业提质增效。健全建筑业企业跟踪服务机制,积极协调解决企业的困难问题。支持企业积极参与城市更新等项目建设。(市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局按职责分工负责)
10.深入实施“人工智能+”行动。积极参加全省人工智能大会,统筹推进教育、科研、制造等领域“人工智能+”场景应用。做好省高质量数据集服务平台推广应用,为全市数据标注和高质量数据集建设企业提供展示推广、合作对接、供需匹配、交易撮合、技术赋能服务。引导企业利用人工智能技术实现降本增效,支持企业在研发设计、产品检测环节率先应用人工智能,鼓励企业建设高质量数据集。支持数字化服务商开发集成一批低成本解决方案,扩大人工智能应用场景覆盖面、提升渗透率。(市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责)
11.加快推动服务业扩能提质。落实服务业扩能提质实施意见和“一业一策”服务业重点行业支持政策,落实服务业经营主体贷款贴息政策,持续开展服务业新供给培育,贯彻落实省促进住宿业高质量发展的相关政策。积极推进高水平工业设计中心、中试基地和概念验证中心布局,加强对科技型企业的金融支持。筹建河南省低空飞行装备产业计量测试中心,开展动力系统综合测试等5大专用实验室规划改造及省、市级科研课题研究。深化小微企业质量管理体系提升行动,加强市产品质量检验检测中心能力建设。(市发展改革委、市财政局、市商务局、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局、市政府办公室、人行安阳市分行、国家金融监管总局安阳监管分局按职责分工负责)
12.培育拓展应用场景。落实《河南省场景培育开放和大规模应用行动方案(2026—2028年)》,健全场景机会、场景能力、场景案例“三张清单”全流程管理制度,建立场景供需对接机制,常态化征集国家、省重大场景项目,开展首批场景机会、场景能力清单征集申报活动,探索建立场景创新数字平台。(市发展改革委负责)
13.深化“万人助万企”行动。提升“万人助万企”专业化、精准化水平,落实省支持工业企业拓市场提质效政策措施,常态化开展产销、产融、产学研、人才用工等对接活动,加力推进清理拖欠企业账款行动,用足用好民营企业再贷款额度,6月底前实现银行机构明示企业贷款综合融资成本辖区全覆盖。(市工业和信息化局、国家金融监管总局安阳监管分局、人行安阳市分行、市政府办公室按职责分工负责)
四、抓实农业生产保供给
14.全力保障粮食安全和夏粮丰收。制定“三夏”工作方案、应对极端天气夏粮收获收购预案,持续聚焦小麦后期管护,全力推进“一喷三防”、统防统治,科学防范“干热风”、倒伏、“烂场雨”等,精准做好麦田水肥管理,抓好小麦重大病虫草害监测预警,加强条锈病、赤霉病等风险防控。深入开展农田沟渠修复整治,全力以赴保障夏粮丰产丰收。充分挖掘仓容潜力,做好夏粮收购准备,守牢农民“种粮卖得出”底线。(市农业农村局、市粮食和储备局按职责分工负责)
15.加快畜牧业转型升级。深入落实加快畜牧业转型升级高质量发展政策措施,加强生猪产能综合调控,确保能繁母猪存栏量稳定在绿色区域,推广家禽立体养殖等高质量发展模式,引导肉牛、肉羊等养殖场户有序扩栏增养,扎实做好动物疫病防控工作。(市农业农村局负责)
16.大力发展设施农业。深入实施发展设施种植业促进农民增收三年行动,完成第二轮设施种植业用地选址调查,探索利用农村闲置土地等非耕地资源发展设施种植业,推进老旧棚体结构改造和基础生产设备更新,建成投用一批规模连片的现代设施种植园区。加快内黄县设施农业更新改造项目实施进度。(市农业农村局负责)
五、深化改革扩大开放
17.积极融入服务全国统一大市场。落实省新一轮10个重点事项集中攻坚,全面开展市场准入效能评估。实行政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”。强化公平竞争审查刚性约束,探索“AI审查+人工复审”机制,持续做好增量政策审查、存量政策清理,力争6月底前抽检全市政务网站30个以上。落实“扫码入企”,强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法,聚焦商业银行、水电气暖公用事业等领域,严肃查处涉企违法违规收费,推进涉企收费监测点建设,及时准确收集涉企收费信息。(市发展改革委、市市场监管局按职责分工负责)
18.持续优化营商环境。出台营商环境优化提升行动方案,6月底前上线运行“高效办成一件事”2026年度第一批16项重点事项。推进信用监管与“双随机、一公开”监管深度融合,推行“一业一查”部门联合监管,完善5个重点行业联合检查清单、指引等制定工作,有序推进54个“一业一查”年度计划。开展民营经济政策落实成效评估反馈问题整改提升工作,加强个体工商户信用风险分类监管。(市发展改革委、市市场监管局、市行政审批政务信息管理局按职责分工负责)
19.推动高水平对外开放。落实省“四枢纽、三支点”建设系列专项行动方案,加快推动建设晋冀鲁豫大宗商品等骨干流通走廊,加快推进数字丝绸之路建设,持续推广“跨境电商+产业带”模式,支持传统外贸企业转型升级发展新业态。组织外经企业积极参加国际经贸展会,有针对性地组织开展对接交流活动。举办外经企业“走出去”合规经营培训,依法依规指导和帮助企业加快“走出去”战略步伐。出台支持外贸高质量发展若干措施等政策文件,持续实施“千企百展拓市场”行动,开展规模以上工业企业外贸“破零”专项行动。(市发展改革委、市商务局、市交通运输局按职责分工负责)
六、全力保障和改善民生
20.全力促进重点群体就业。开展2026届高校毕业生就业扩容提质行动,落实省万名大学生助企服务专项计划,深化拓展劳务协作,一体推进外出就业、就地就近就业、返乡创业。6月底前组织高校毕业生春季专场活动等各类招聘活动350场以上,城镇新增就业3.4万人以上,完成各类职业技能培训5.5万人次。(市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局按职责分工负责)
21.强化防止返贫动态监测和帮扶。健全常态化帮扶政策体系,巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平,实现监测对象统筹核查、数据共享,做到有序进退、精准帮扶。推进安阳县、滑县集中连片实施以工代赈项目,强化开发式帮扶,完善兜底式保障,守牢不发生规模性返贫致贫底线。(市农业农村局、市发展改革委、市民政局按职责分工负责)
22.强化重要民生商品保供稳价。常态化开展粮油肉蛋菜等重要民生商品价格监测,做好日常监测分析,完善市场供应应急预案。严格落实节假日期间生活必需品保供制度,确保市场供应充裕、价格平稳运行。加强油价跟踪分析,维护成品油市场秩序。支持轻纺等行业企业拓宽原料供应渠道,加大货运企业帮扶力度。做好农资运输保障,加强农资价格和供需监测调度,强化小麦追肥、玉米备肥等关键节点化肥保供稳价。(市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局按职责分工负责)
七、防范风险守牢安全底线
23.统筹防范化解重点领域风险。加力推进收购存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓、学生宿舍、安置房,坚持以需定购。严厉打击非法金融活动。进一步压降融资平台数量和债务规模,认真落实“三保”支出管控政策,做好“三保”风险防控。(市住房城乡建设局、市政府办公室、人行安阳市分行、国家金融监管总局安阳监管分局、市财政局按职责分工负责)
24.坚决守牢安全生产底线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,强化各行业领域安全风险分析研判,紧盯矿山、危化、消防、建筑施工、文旅等重点领域,扎实开展重点风险集中整治,加大重大隐患查处和动态清零力度,持续推进安全生产“三全管理”机制建设,坚决防范遏制重特大事故发生。加强风险隐患排查整治、预案演练强化、要素保障落实,切实做好防汛工作,精准落实抗旱救灾措施,严防旱涝急转。(市安全生产和防灾减灾救灾委员会成员单位按职责分工负责)
来源:安阳市人民政府办公室